新京报谈大渡河比特币矿场泛滥：监管为何失败？

大渡河比特币矿场被淹，为何失去监管？

面对被取缔的矿山，环境局表示受住建局管控，住建局称受国家管控发改委，所以这个球应该踢给谁？

▲资料图。图/视觉中国

据媒体报道，四川甘孜康定大渡河流域的水电站内隐藏着许多比特币矿场。这些“矿山”的工厂为了就近购电，没有环评和建设报告。他们涉嫌违法建设，有些工厂甚至建在河堤上。康定市国土资源局表示比特币矿场搭建，自5月27日起，康定市各部门成立工作组，对大渡河比特币开采活动进行彻查，并对违规行为进行清理。

四川是我国水电资源最丰富的省份之一。由于水电站的大规模建设，水电长期过剩。而比特币矿场正在消耗大量电力，这种廉价的过剩水电就派上用场了。因此，四川成为了比特币天然的“矿都”，尤其是大渡河的挖矿业，享誉海内外。此前有报道称，世界上每开采 100 个比特币，就有 5 个在这里生产。

众所周知比特币矿场搭建，我国早就禁止比特币交易。比特币矿场的合法性一直争论不休。然而，现在有一个关于这个问题的“判决”。就在今年4月，国家发改委发布了《产业结构调整指导目录》，将“虚拟货币挖矿活动”列为国家产业政策明确淘汰或立即淘汰的行业。这也说明国家在顶层政策导向和制度设计上对虚拟资产的生产过程持消极态度。

而且从报告中不难看出，比特币矿场显然是“被禁止的，从未停止过”。这些矿山不仅涉嫌违规建设厂房，而且没有环评手续，​​也没有工商登记。它们是典型的“三无”矿山，有些矿山实际上可以建在河岸上。这些矿山不仅危及防汛安全和环境安全，还带来偷税漏税、非法用电、消防安全等诸多隐患。

依法明确禁止“三不”地雷。事实上，根据康定经信局的说法，甘孜州不允许比特币挖矿，他们也没有收到任何有关项目的信息。作为记录。然而，在当地监管部门的眼皮底下，“三无”矿山却遍地开花。他们公开建厂，公开取水电站的电，使大渡河矿业越来越大。这与监管失败有关。

那么，监管失败是如何发生的？媒体报道中提到了一个细节。对于当地水电站在未完成环评手续的情况下建设厂房、开设比特币矿场的问题，市生态环境局回复称，厂房已建成，违建应由住建部门负责。 监督；市住房和城乡建设局表示，其监管范围为规划建设用地，水电站主管部门为发改委；市发改委回应称，只对在建项目进行审批和监管。

一个简单的问题，就像一个球，被当地几个部门踢来踢去，难怪当地的比特币采矿业多年来一直蓬勃发展。这种监管模棱两可的背后，恐怕还是利益驱动。采矿业有利于当地经济发展和能源过剩，没有任何弊端。相关方自然很难有严格的监管。

在舆论曝光后，康定市终于做好了清理非法比特币矿场的准备。但这些矿山为何能在大渡河占据如此之久，却是一个无法回避的问题。在内蒙古、新疆等电力资源丰富的地方，类似的问题也值得探讨。

如果没有指定部门在国家“淘汰”禁令下进行监督清理，那么禁令只能“暂停”。因此，在清理矿山的同时，也需要清理相关部门可能存在的失职。

□于平（媒体人）